仮設住宅の階数と建設に関する疑問を解決！被災地支援と今後の課題

なぜ仮設住宅は２階建てなんですか？３階建ては無理ですか？東北地方太平洋沖大地震・大津波、東北関東大震災で被災した人の為の仮設住宅の不足が心配されてます。↓陸前高田で仮設住宅着工　県内では、１８市町村で４万９４５４人が避難している。全国の先陣を切って１９日から、陸前高田市で仮設住宅の建設工事が始まった。県は今後、仮設住宅の建設や受け入れ先の公営住宅の補修工事を急ピッチで進める方針だが、ガソリン不足で資材の搬送がままならず、計画通りに進むメドは立っていない。仮設住宅は、水、電気設備が備わった間取り２ＤＫの約３０平方メートル（２～３人用）のプレハブ小屋。県は、現段階で陸前高田市の第一中グラウンド（約２００戸）と、釜石市の昭和園グラウンド（約１００戸）の計３００戸の建設を予定している。先行して着工する陸前高田市の３６戸については、３月中の完成、４月上旬の入居を目指す。ほかの地域も土地の選定ができ次第、順次作業を急ぐ方針だ。県はすでに、住宅メーカーなどで作る社団法人プレハブ建築協会に８８００戸の仮設住宅建設を要請。各市町村に照会しながら電気や水道が確保でき、安定した地盤の土地を探している。ただ、当初の見立てよりも住宅の全半壊が多く、県は「このままでは仮設住宅は足りなくなる」（県建築住宅課）と予測、設置戸数の増加や４人前後が入居できる県営住宅の空き部屋約３００戸、内陸の市町村営住宅約１００戸を確保した。照明機器や水道、電気の点検などを経て、４月上旬の入居を目指す。ただ、深刻なガソリン不足で、建設資材を運ぶ十分な余裕はない。釜石市の昭和園グラウンドは１９日に着工予定だったが、資材が届かず延期した。このままの燃料事情が続くと、入居時期がずれ込む可能性もある。さらに、短期間で１万戸近い仮設住宅を建設する突貫工事に、県建築住宅課は「建設が本格的になれば、今のマンパワーだけでは難しい」と話す。仮設住宅、公営住宅への入居要望については、今後、県や市町村職員が各避難所で聞き取り調査を実施する方針。高齢者や重度障害者、妊婦などが優先的に入居できるようにする。（2011年3月20日　読売新聞）

Contents

1 仮設住宅の階数：２階建てが主流である理由
2 仮設住宅不足への対策と今後の課題
3 具体的なアドバイス：仮設住宅建設における改善点
4 専門家の視点：建築家の意見
5 まとめ

仮設住宅の階数：２階建てが主流である理由

2011年の東日本大震災における仮設住宅建設は、緊急性の高い状況下で行われました。そのため、迅速な建設とコスト効率の両立が求められ、結果として２階建てが主流となりました。３階建て以上の高層建築は、以下の理由から現実的ではありませんでした。

建設速度とコスト

* 建設速度：２階建ての方が、建設に必要な時間と労力が少なく、短期間での大量建設に適しています。３階建て以上になると、建築工程が複雑化し、建設期間が大幅に延びるため、被災者への迅速な住宅提供が難しくなります。
* コスト：建設費用も、階数が増えるほど高くなります。資材の量、人件費、工期など、あらゆる面でコスト増加が避けられません。限られた予算の中で、多くの被災者に住宅を提供するためには、コストを抑える必要がありました。

地盤と安全性

* 地盤の安定性：大規模な災害後は、地盤の状況が変化している可能性があります。特に液状化現象が発生した地域では、高層建築は地盤沈下などのリスクが高まります。２階建てであれば、地盤への負担を軽減できます。
* 耐震性：地震の多い日本では、耐震性が非常に重要です。高層建築は、地震による揺れが大きくなるため、耐震設計に高度な技術とコストが必要となります。仮設住宅では、比較的簡素な構造で耐震性を確保できる２階建てが安全性の観点からも適していました。

その他

* 資材調達：大量の資材を短期間で調達する必要があります。３階建て以上の建築には、より多くの資材が必要となるため、調達に困難が生じる可能性が高まります。
* 人員確保：熟練した建築技術者を短期間で大量に確保することは容易ではありません。２階建てであれば、比較的少ない人員で建設を進めることができます。

仮設住宅不足への対策と今後の課題

記事にあるように、震災直後は仮設住宅の不足が深刻な問題でした。この問題への対策としては、以下の点が挙げられます。

* 建設戸数の増加：政府や自治体は、被災地のニーズを踏まえ、建設戸数を可能な限り増やす努力をしました。
* 既存住宅の活用：空き家や公営住宅などを活用することで、迅速な住宅提供を実現しました。
* 民間企業の協力：住宅メーカーや建設会社などの民間企業が、仮設住宅の建設に協力しました。

しかし、仮設住宅の問題は、単に数を増やすだけでは解決できません。今後の課題としては、以下の点が挙げられます。

* 長期的な視点：仮設住宅はあくまでも一時的な住居です。被災者の生活再建を支援するためには、恒久的な住宅の確保が不可欠です。
* 地域社会の再生：仮設住宅の建設場所は、地域社会の再生に影響を与えます。適切な立地選定と、地域住民との連携が重要です。
* 災害への備え：今回の経験を踏まえ、将来の災害に備えた計画を策定し、迅速かつ効果的な対応体制を構築する必要があります。

具体的なアドバイス：仮設住宅建設における改善点

仮設住宅の建設において、今後改善すべき点として、以下の点を提案します。

* モジュール化：建材を事前に工場で製造し、現場では組み立てのみを行うモジュール化を推進することで、建設速度と品質の向上を図ることができます。
* 省エネルギー化：断熱材や窓などの性能を高め、省エネルギー化を図ることで、被災者の生活コストを削減できます。
* バリアフリー化：高齢者や障害者など、あらゆる人が快適に暮らせるよう、バリアフリー設計を標準化することが重要です。
* コミュニティ形成：仮設住宅居住者同士が交流できるようなコミュニティスペースを設けることで、孤立感を軽減し、生活の質を高めることができます。

専門家の視点：建築家の意見

建築家の視点から見ると、仮設住宅は単なる「避難場所」ではなく、「生活の場」として設計されるべきです。プライバシーの確保、収納スペースの確保、そして、自然光を取り入れる工夫など、居住者の生活の質を向上させるための配慮が不可欠です。また、将来的な住宅再建への移行をスムーズにするための設計も重要になります。

まとめ

仮設住宅の階数に関する疑問、そして被災者支援における課題を多角的に検討しました。迅速な建設とコスト効率の両立、地盤の安定性、安全性の確保など、様々な要因が考慮され、２階建てが主流となりました。しかし、仮設住宅は一時的な住居であるため、恒久的な住宅確保、地域社会の再生、そして将来の災害への備えなど、多くの課題が残されています。これらの課題を解決し、被災者の生活再建を支援するためには、関係各機関の連携と、継続的な取り組みが不可欠です。